Nicolas Sarkozy propose une "révolution culturelle" à la fonction publique

Le président de la République a annoncé la mise en place du pacte "Service public 2012" qui doit redéfinir les missions et le changement d'organisation des services publics.

Au lendemain de son discours sur les réformes sociales, Nicolas Sarkozy a poursuivi l’annonce de ses grands chantiers devant l'Institut régional d'administration de Nantes mercredi. Dans un discours consacré à l'avenir de la fonction publique, le chef de l’Etat a développé les grands axes de sa politique, baptisé "Service public 2012". Une «révolution culturelle», selon le Président.

"Je ne veux pas vous proposer une politique de sacrifice, mais une politique d’effort", a annoncé Nicolas Sarkozy, qui a réitéré son objectif du non-remplacement d'un départ en retraite sur deux dans la fonction publique. Cet objectif se fera "au fur et à mesure de l'avancée des réformes" et sera "la conséquence de la redéfinition des missions et du changement de méthodes et d'organisation". "C'est pourquoi pour 2008 le gouvernement s'en est tenu au non remplacement d'un fonctionnaire sur trois", a-t-il précisé.

"Je souhaite une fonction publique moins nombreuse mais des fonctionnaires mieux payés, avec de meilleures perspectives de carrière", a expliqué le chef de l’Etat. Pour cela, il s’est déclaré "favorable" à ce que l'on ouvre à tous les fonctionnaires la possibilité de quitter la fonction publique contre un pécule". Le président a aussi souhaité que "pour certains emplois de la fonction publique", les "nouveaux entrants" puissent choisir "entre le statut de fonctionnaire ou un contrat de droit privé négocié de gré à gré".

"Inciter les meilleurs à rester"

Nicolas Sarkozy a insisté sur la revalorisation des carrières des fonctionnaires, mentionnant la mise en place d’un instrument de gestion des ressources humaines, la favorisation de la mobilité et l'individualisation des rémunérations des fonctionnaires, pour "tenir compte du mérite, de l'implication, de l'expérience, des résultats". A travers cette réforme, il s'agit de faire en sorte que "chacun soit incité à faire mieux" et "inciter les meilleurs à rester", a estimé le président de la République.

Le chef de l’Etat a aussi demandé que "tous les fonctionnaires" puissent "avoir droit à des heures supplémentaires", et annoncé l'ouverture d'"une négociation sur la possibilité de racheter des heures accumulées sur les comptes épargne temps".

Pour mettre en œuvre sa politique, Nicolas Sarkozy a annoncé qu’il présidera le premier "conseil de modernisation des politiques publiques" à la "mi-novembre", en vue de l'élaboration d'un budget couvrant la période 2009-2011. "Une première", a souligné le président, rappelant avoir "souhaité un grand débat public" sur l'avenir de la fonction publique", qui doit être "conduit par le premier ministre François Fillon", avec le ministre du budget Eric Woerth et le secrétaire d'Etat à la Fonction publique André Santini.